後世に残したいラジオの話 : 憲法学者・木村草太が語る【集団的自衛権行使が違憲となる理由】

木村　えーと、まずですねぇ、乗り越えるべきハードルは色々あるんですが９条２項です。

チキ　はい

木村　戦力ってのがあって、戦力保持は禁止されているんですね。これまでは「自衛のための最小限の実力であればそれは超えない」って言ってきたんですけど、集団的自衛権ってことになれば自国の防衛以外に使うような実力も持たないと当然できないですよね、海外に出かけて行ってやるわけですから

チキ　はい、ええ

木村　なので、当然これまで言ってきた日本国への武力攻撃を排除するための最低限度を超えたものを持たなければならない。

チキ　そうか、最低限度のレベルも変わるんですね

木村　レベルも変わるんですけど、そこの整合性はどうなっとるのかっていう問題ですよね。

チキ　うんうん

木村　だから仮に９条１項で集団的自衛権は禁じられていないってことになったとしても、集団的自衛権を行使するための実力を持てないっていう可能性があるわけですね。

チキ　はい

木村　そこをどうするのか？ってことで、１項のことだけ解釈で変えようとしているけど、そこが全然説明ができておらんってことですね。

チキ　あー。なるほど２項の問題ですね。

木村　２つ目の根拠がないってところで、（集団的自衛権の行使が）行政権にも外交権にも含まれていないので、日本国憲法がそれをやることを想定していないってことなんですよ。

チキ　はい、先ほどの話ですね。

木村　これ、よく私が例に挙げるのは、そのぉー、要するに野球部の部長がいきなりサッカー部の遠征費用を支出しようとしている局面なんですよ。

南部　え！！
チキ　はあ！

木村　普通は野球部員が「いや、何で出すんですか！？」ってことになった時に『いやいや、９条で禁止されていないから』って、規約で禁止されていないからって言っているような感じですね。

南部　うわー！
チキ　フフフ！（笑）

木村　でも、それ違うでしょ（笑）。だ、出すための特別な根拠がないと出しちゃダメでしょ？って話を我々はしているんですけど、

チキ　かつあげ感ハンパないですね（笑）

木村　フフフ（笑）。だから、もちろんサッカー部とちゃんとした関係があって野球部の規約に「遠征費をサッカー部に関しては協力して出す」とかって書いてあれば、まぁ良いですよね、規約に。

チキ　はい

木村　でも規約に書いていないんですよ。よくその「書いていないんだから出来んだろ」って言われるんですけど、逆で、ちゃんとした根拠がなくっちゃやっちゃいけないんですよ。

南部　あぁー。

木村　そりゃそうですよね。「だから今やっているのは根拠規定がないので、やっちゃいけないですよね」ってハードルも・・

チキ　そもそも書いていないと。

木村　はい、そもそも書いていない。しかもまた手続きも書いていないんですよ。

チキ　はいはい

木村　これ条約締結のためにどういった手続きがあるかって書いてあるんですよ？

チキ　ええ

木村　でも条約締結以上に重要な対外作業である軍事作業について手続きが書いていないってのは、ちょっと想定できないですよねぇ。

チキ　あぁー。よく、「当時は想定していなかったんだからアリなんだ」って議員の人は言うけど、想定していないんだから手続きが取れないと。

木村　もしも、コレ法律で手続きを作った場合って、法律で決めただけなので、法律を替えればその手続きをいくらでも変えていいって憲法だって解釈なんですよ。

チキ　まぁ、そうなっちゃいますね。

木村　そうなっちゃいますよね。今国会承認やるとかって言っていますけど、国会承認はあくまで法律で作っている手続きだけなので、それを外しても憲法違反じゃないってことになりますよね。

チキ　うん

木村　どういう手続きで集団的自衛権を行使するかって当然国民全体の関心事ですから、当然憲法で国民自身が定めたルールで決めないといけないですよね。

チキ　うん

木村　でもその手続きがない。ということで、なので「法律で手続きを作りました」って言っても、『それは憲法で認めた手続きではないですから違憲ですね』ということになる。

チキ　根拠がないと・・

木村　ということで、仮に９条１項のハードルをクリアして、なんか他国の防衛で恐れがある場合は行使できるってなった場合も行使するための実力が持てない。

チキ　最初のやつですね。

木村　ええ。ってことですね。だから２項を改正しろって北岡伸一（政治学者/東京大学名誉教授/安倍内閣の「安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会」の委員を務め、集団的自衛権について憲法改正せずとも行使可能との立場をとる）、あのぉー、先生はずっと言ってきたんですね。

チキ　うん

木村　その人が、なんであんなこと言いだすのかって私は疑問ですけども（笑）

チキ　はい

木村　まず２項で実力が持てない。根拠規定がない。手続きもないということで、どこをどうやって合憲にするのか私には分からないんですよ。

チキ　ええ

木村　政府の側に立って訴訟に勝ち切る自信は全然ない。

チキ　うん

木村　こういうことを言うと、「いや、訴訟の現場では統治行為を取ってくれるよ」とか、そのぉー、「検察官は起訴しないよ」とかっていう風に、要するにその、司法の部門がお目溢ししてくれるよって反論してくる人もいるんですけど、

チキ　あぁ、いますねぇ。いますいます、そういうの。

木村　それ、全然変な話で、今違憲か合憲かって話をしている時に「違憲だけど見逃してくれるよ」って反論にならないんですよ。

チキ　そうですねぇ。

木村　むしろ違憲だって認めている証拠をどんどん増やしているってことになるので、今どんどんどんどん違憲だけどやるべきだって議論が溢れてきているので、これ後々訴訟になった時にいくらでも提出できるわけです。

チキ　えぇ

木村　だから、皆さんにも訴えたいんですけども、『是非そういう風に言うのは止めましょう』ってことですね。集団的自衛権を行使したいなら「合憲だ！」って言えばいいだけで、「違憲だけどやるんだ」っていう議論は、これは止めましょうってことですね。

チキ　なるほど。

木村　以上が、まぁ（集団的自衛権を）行使できない、違憲だっていう理由です。

チキ　あ、ホントだ！５分で終わった！
南部　ピッタリ

チキ　フフフ（笑）。金井さん、どうですか今の説明。

金井　いやぁ、分かりやすかったですねぇ。特に最後の所なんかはね、１票の格差訴訟で「これは流石に選挙無効はださないだろ」って言っていた政治家が沢山いたわけですね。

チキ　ええ

金井　その議論と似ていますね。

木村　そうですそうです。違憲だけどお目溢ししてくれるよって、全然憲法の・・・

金井　「無効までにはならんだろ」ってのとよく似ていますよね。

チキ　あぁー。でもそれは立憲主義の議論とは全く別ですよね。

木村　全く別で、司法の現場がしょうがなくやることで、政治家の側が、憲法守りますって政治家の側が言いだす議論じゃないってことですね。


と話していた。
　

関連記事

• 是枝裕和が放送法を語る【放送法はメディアを縛る法律でなく、公権力を縛る法律である】
• 逢坂巌が語る自民党のメディア圧力【TOYOTAに番組スポンサーを降りろと言ったと梶山静六氏から聞いた】
• 憲法学者・木村草太が語る【集団的自衛権行使が違憲となる理由】
• 経済学者・飯田泰之が語る【若者の婚姻率低下の原因】
• 憲法学者・木村草太が語る【首相の靖国参拝と政教分離の論点】
• 津田大介が感動 【落合博満が名球会に入会拒否している理由】
• 憲法学者・木村草太が語る【集団的自衛権と憲法解釈見直しの動き】
• 憲法学者･木村草太が語る９６条改正【都合の良いタイミングで実施できる国民投票の危険性】
• 神保哲生が語る【大手メディアがスルーした安倍首相の憲法改正に関する爆弾発言】
• 障害者施設のクドウさんが語る【障害者差別解消法と創価学会の失態】
• プチ鹿島が語る【楽天・三木谷社長をＡＶ監督として考えてみよう】
• 憲法学者･木村草太が語る憲法そもそも論【改憲論への回答】
• 戦場カメラマン・渡部陽一が語る【最大のライバルとなったイラク戦争のガイドさん】
• 戦場カメラマン・渡部陽一が語る【日本アニメが世界を救っている件】
• 山口香が語る体罰指導 『強化コーチの役目はやり過ぎる選手を止めること』